26 Μαΐου – Οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου στα χρόνια των Μνημονίων [Ερευνητικό πρόγραμμα EPOCA] (Κώστας Κανελλόπουλος, Άγγελος Κοντογιάννης-Μάνδρος)

Η εισήγησή μας βασίζεται στα δεδομένα που συνέλεξε η ομάδα του EPOCA στο πλαίσιο της δεύτερης ερευνητικής θεματικής του έργου «Δημοκρατική συρρίκνωση, κομματική πολιτική και κοινωνική διαμαρτυρία στα χρόνια της ‘Μεγάλης Ύφεσης’. Η περίπτωση της Ελλάδας, 2008-2018» [Hollowing Democracy, Party Politics and Social Protest During the ‘Great Recession’. The Case of Greece, 2008-2018], με τίτλο «Δημοκρατική Απίσχναση (Democratic Hollowing)». Κύριο μέλημά μας είναι η αποτύπωση και ανάδειξη κάποιων πρώτων συμπερασμάτων γύρω από τη στρατηγική εφαρμογής των μνημονιακών προγραμμάτων καθώς και τις επιπτώσεις της στην προοδευτική αποδυνάμωση των εγχώριων δημοκρατικών θεσμών. Σε αυτό το πλαίσιο, δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην ανάλυση του περιεχομένου και του χαρακτήρα των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ), οι οποίες αναδείχθηκαν σε βασικό εργαλείο για την παράκαμψη των κοινοβουλευτικών διαδικασιών από πλευράς της εκτελεστικής εξουσίας καθ’ όλη την περίοδο 2010-2018. Η ανάλυση των ΠΝΠ μας επιτρέπει να εξαγάγουμε χρήσιμα συμπεράσματα τόσο όσον αφορά τα σημεία αιχμής των μνημονιακών μεταρρυθμίσεων όσο και τους λανθάνοντες μετασχηματισμούς που αναδείχθηκαν στην ίδια την λειτουργία του πολιτικού συστήματος· μετασχηματισμοί οι οποίοι σχετίζονται φυσικά τόσο με εγχώριες όσο και με διεθνείς δυναμικές και ιδιαίτερα με την τροχιά που ακολούθησε η διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης υπό το βάρος της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2007/2008. Η «απίσχναση» των δημοκρατικών θεσμών που παρατηρείται στην Ελλάδα δεν αποτελεί άλλωστε εξαίρεση αλλά δομικό στοιχείο της νεοφιλελεύθερης αναδιάρθρωσης από τις αρχές της δεκαετίας του ’90 και έπειτα.